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    2019年10月1日 星期二
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    司法鑒定程序通則


    第一章 總則

    第一條為了規范司法鑒定機構和司法鑒定人的司法鑒定活動,保障司法鑒定質量,保障訴訟活動的順利進行,根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、法規的規定,制定本通則。

    第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當遵循的方式、方法、步驟以及相關的規則和標準。

    本通則適用于司法鑒定機構和司法鑒定人從事各類司法鑒定業務的活動。

    第三條司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動,應當遵守法律、法規、規章,遵守職業道德和職業紀律,尊重科學,遵守技術操作規范。

    第四條司法鑒定實

    行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定,并對自己作出的鑒定意見負責。

    第五條司法鑒定機構和司法鑒定人應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密,不得泄露個人隱私。

    未經委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關的信息,但法律、法規另有規定的除外。

    第六條司法鑒定機構和司法鑒定人在執業活動中應當依照有關訴訟法律和本通則規定實行回避。

    第七條司法鑒定人經人民法院依法通知,應當出庭作證,回答與鑒定事項有關的問題。

    第八條司法鑒定機構應當統一收取司法鑒定費用,收費的項目和標準執行國家的有關規定。

    第九條司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當依法接受監督。對于有違反有關法律規定行為的,由司法行政機關依法給予相應的行政處罰;有違反司法鑒定行業規范行為的,由司法鑒定行業組織給予相應的行業處分。

    第十條司法鑒定機構應當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構管理規定行為的,司法鑒定機構應當予以糾正。

    第二章 司法鑒定的委托與受理

    第十一條司法鑒定機構應當統一受理司法鑒定的委托。

    第十二條司法鑒定機構接受鑒定委托,應當要求委托人出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的,應當要求出具委托書。

    本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關的記錄。

    鑒定委托書應當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內容。

    委托鑒定事項屬于重新鑒定的,應當在委托書中注明。

    第十三條委托人應當向司法鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實性、合法性負責。

    委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

    第十四條司法鑒定機構收到委托,應當對委托的鑒定事項進行審查,對屬于本機構司法鑒定業務范圍,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托,應當予以受理。

    對提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機構可以要求委托人補充;委托人補充齊全的,可以受理。

    第十五條司法鑒定機構對符合受理條件的鑒定委托,應當即時作出受理的決定;不能即時決定受理的,應當在七個工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的,應當在十個工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人;對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托,可以與委托人協商確定受理的時間。

    第十六條具有下列情形之一的鑒定委托,司法鑒定機構不得受理:

    (一)委托事項超出本機構司法鑒定業務范圍的;

    (二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

    (三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;

    (四)鑒定要求不符合司法鑒定執業規則或者相關鑒定技術規范的;

    (五)鑒定要求超出本機構技術條件和鑒定能力的;

    (六)不符合本通則第二十九條規定的;

    (七)其他不符合法律、法規、規章規定情形的。

    對不予受理的,應當向委托人說明理由,退還其提供的鑒定材料。

    第十七條司法鑒定機構決定受理鑒定委托的,應當與委托人在協商一致的基礎上簽訂司法鑒定協議書。

    司法鑒定協議書應當載明下列事項:

    (一)委托人和司法鑒定機構的基本情況;

    (二)委托鑒定的事項及用途;

    (三)委托鑒定的要求;

    (四)委托鑒定事項涉及的案件的簡要情況;

    (五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數量;

    (六)鑒定過程中雙方的權利、義務;

    (七)鑒定費用及收取方式;

    (八)其他需要載明的事項。

    因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的,或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的,應當事先向委托人講明,征得其同意或者認可,并在協議書中載明。

    在進行司法鑒定過程中需要變更協議書內容的,應當由協議雙方協商確定。

    第三章 司法鑒定的實施

    第十八條司法鑒定機構受理鑒定委托后,應當指定本機構中具有該鑒定事項執業資格的司法鑒定人進行鑒定。

    委托人有特殊要求的,經雙方協商一致,也可以從本機構中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

    第十九條司法鑒定機構對同一鑒定事項,應當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定;對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項,可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

    第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關系,可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的,應當回避。

    司法鑒定人自行提出回避的,由其所屬的司法鑒定機構決定;委托人要求司法鑒定人回避的,應當向該鑒定人所屬的司法鑒定機構提出,由司法鑒定機構決定。委托人對司法鑒定機構是否實行回避的決定有異議的,可以撤銷鑒定委托。

    第二十一條司法鑒定機構應當嚴格依照有關技術規范保管和使用鑒定材料,嚴格監控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗、保存和處置,建立科學、嚴密的管理制度。

    司法鑒定機構和司法鑒定人因嚴重不負責任造成鑒定材料損毀、遺失的,應當依法承擔責任。

    第二十二條司法鑒定人進行鑒定,應當依下列順序遵守和采用該專業領域的技術標準和技術規范:

    (一)國家標準和技術規范;

    (二)司法鑒定主管部門、司法鑒定行業組織或者相關行業主管部門制定的行業標準和技術規范;

    (三)該專業領域多數專家認可的技術標準和技術規范。

    不具備前款規定的技術標準和技術規范的,可以采用所屬司法鑒定機構自行制定的有關技術規范。

    第二十三條司法鑒定人進行鑒定,應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內容應當真實、客觀、準確、完整、清晰,記錄的文本或者音像載體應當妥善保存。

    第二十四條司法鑒定人在進行鑒定的過程中,需要對女性作婦科檢查的,應當由女性司法鑒定人進行;無女性司法鑒定人的,應當有女性工作人員在場。

    在鑒定過程中需要對未成年人的身體進行檢查的,應當通知其監護人到場。

    對被鑒定人進行法醫精神病鑒定的,應當通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監護人到場。

    對需要到現場提取檢材的,應當由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場見證。

    對需要進行尸體解剖的,應當通知委托人或者死者的近親屬或者監護人到場見證。

    第二十五條司法鑒定機構在進行鑒定的過程中,遇有特別復雜、疑難、特殊技術問題的,可以向本機構以外的相關專業領域的專家進行咨詢,但最終的鑒定意見應當由本機構的司法鑒定人出具。

    第二十六條司法鑒定機構應當在與委托人簽訂司法鑒定協議書之日起三十個工作日內完成委托事項的鑒定。

    鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術問題或者檢驗過程需要較長時間的,經本機構負責人批準,完成鑒定的時間可以延長,延長時間一般不得超過三十個工作日。

    司法鑒定機構與委托人對完成鑒定的時限另有約定的,從其約定。

    在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間,不計入鑒定時限。

    第二十七條司法鑒定機構在進行鑒定過程中,遇有下列情形之一的,可以終止鑒定:

    (一)發現委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;

    (二)委托人提供的鑒定材料不真實或者取得方式不合法的;

    (三)因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞,委托人不能或者拒絕補充提供符合要求的鑒定材料的;

    (四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術要求超出本機構技術條件和鑒定能力的;

    (五)委托人不履行司法鑒定協議書規定的義務或者被鑒定人不予配合,致使鑒定無法繼續進行的;

    (六)因不可抗力致使鑒定無法繼續進行的;

    (七)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的;

    (八)委托人拒絕支付鑒定費用的;

    (九)司法鑒定協議書約定的其他終止鑒定的情形。

    終止鑒定的,司法鑒定機構應當書面通知委托人,說明理由,并退還鑒定材料。

    終止鑒定的,司法鑒定機構應當根據終止的原因及責任,酌情退還有關鑒定費用。

    第二十八條有下列情形之一的,司法鑒定機構可以根據委托人的請求進行補充鑒定:

    (一)委托人增加新的鑒定要求的;

    (二)委托人發現委托的鑒定事項有遺漏的;

    (三)委托人在鑒定過程中又提供或者補充了新的鑒定材料的;

    (四)其他需要補充鑒定的情形。

    補充鑒定是原委托鑒定的組成部分。

    第二十九條有下列情形之一的,司法鑒定機構可以接受委托進行重新鑒定:

    (一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執業資格的;

    (二)原司法鑒定機構超出登記的業務范圍組織鑒定的;

    (三)原司法鑒定人按規定應當回避沒有回避的;

    (四)委托人或者其他訴訟當事人對原鑒定意見有異議,并能提出合法依據和合理理由的;

    (五)法律規定或者人民法院認為需要重新鑒定的其他情形。

    接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質條件,一般應當高于原委托的司法鑒定機構。

    第三十條重新鑒定,應當委托原鑒定機構以外的列入司法鑒定機構名冊的其他司法鑒定機構進行;委托人同意的,也可以委托原司法鑒定機構,由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行。

    第三十一條進行重新鑒定,有下列情形之一的,司法鑒定人應當回避:

    (一)有本通則第二十條第一款規定情形的;

    (二)參加過同一鑒定事項的初次鑒定的;

    (三)在同一鑒定事項的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。

    第三十二條委托的鑒定事項完成后,司法鑒定機構可以指定專人對該項鑒定的實施是否符合規定的程序、是否采用符合規定的技術標準和技術規范等情況進行復核,發現有違反本通則規定情形的,司法鑒定機構應當予以糾正。

    第三十三條對于涉及重大案件或者遇有特別復雜、疑難、特殊的技術問題的鑒定事項,根據司法機關的委托或者經其同意,司法鑒定主管部門或者司法鑒定行業組織可以組織多個司法鑒定機構進行鑒定,具體辦法另行規定。

    第四章 司法鑒定文書的出具

    第三十四條司法鑒定機構和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項后,應當向委托人出具司法鑒定文書。

    司法鑒定文書包括司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗報告書。

    司法鑒定文書的制作應當符合統一規定的司法鑒定文書格式。

    第三十五條司法鑒定文書應當由司法鑒定人簽名或者蓋章。多人參加司法鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應當注明。

    司法鑒定文書應當加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章。

    司法鑒定機構出具的司法鑒定文書一般應當一式三份,二份交委托人收執,一份由本機構存檔。

    第三十六條司法鑒定機構應當按照有關規定或者與委托人約定的方式,向委托人發送司法鑒定文書。

    第三十七條委托人對司法鑒定機構的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的,司法鑒定人應當給予解釋和說明。

    第三十八條司法鑒定機構完成委托的鑒定事項后,應當按照規定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關材料整理立卷,歸檔保管。

    第五章 附則

    第三十九條本通則是司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當遵守和采用的一般程序規則,不同專業領域的鑒定事項對其程序有特殊要求的,可以另行制定或者從其規定。

    第四十條本通則自2007年10月1日起施行。司法部2001年8月31日發布的《司法鑒定程序通則(試行)》(司發通[2001]092號)同時廢止。

    湖北省司法鑒定管理條例

    (2002年3月28日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

    第一條 為了規范司法鑒定工作,保障司法公正,維護當事人的合法權益,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

    第二條 本條例所稱司法鑒定是指司法鑒定機構、司法鑒定人依照法定的條件和程序,對有關訴訟活動所涉及的專門性問題進行鑒別和判定的活動。

    司法鑒定的具體范圍依照國家有關規定執行。

    第三條 司法鑒定應當遵循科學、客觀、公正、合法的原則,實行執業許可、回避、保密、時期和錯鑒責任追究制度。

    司法鑒定機構、司法鑒定人依法獨立進行司法鑒定,不受任何組織和個人的干涉。

    第四條 縣級以上人民政府司法行政部門負責管理本行政區域內面向社會服務的司法鑒定活動。

    人民法院、人民檢察院、公安部門、國家安全部門(以下簡稱司法機關)負責管理其內設的司法鑒定機構依照法定司法職能進行的鑒定活動。

    第五條 省、市、州設立的司法鑒定委員會,負責指導、監督本行政區域內的司法鑒定工作,協調重大、疑難司法鑒定事項,組建司法鑒定專家委員會,建立司法鑒定專家庫。

    司法鑒定委員會由人民政府、人民法院、人民檢察院以及人民政府有關職能部門的人員組成,其辦事機構設在司法行政部門。

    司法鑒定專家委員會由專家庫中相關領域的專家組成。

    第六條 本條例所稱司法鑒定機構是指司法機關內設的鑒定機構和有司法鑒定權的社會司法鑒定機構。

    司法鑒定機構必須經省司法行政部門依照國家規定核準登記,取得《司法鑒定許可證》后,方可在核準的業務范圍內從事面向社會服務的司法鑒定活動。

    第七條 省人民政府依法指定的對人身傷害醫學鑒定有爭議的重新鑒定或者精神病醫學鑒定的鑒定機構,省司法行政部門應當備案。

    省人民政府有關部門依照法律、法規設立的行業鑒定機構,經省司法行政部門審查批準,頒發司法鑒定許可證,可以從事相關的司法鑒定活動。

    第八條 司法鑒定機構應當具備下列條件:

    (一)有自己的名稱、住所和章程;

    (二)有與開展業務相適應的儀器和設備;

    (三)有不少于人民幣50萬元的注冊資金;

    (四)有6名以上具有職業資格的人員,其中中高級專業技術人員不少于3名。

    第九條 司法鑒定機構中的鑒定人必須取得司法鑒定人職業資格和執業證書。

    司法鑒定人職業資格的取得和授予,實行國家統一的考試、考核制度。司法鑒定人執業證書由省司法行政部門依照國家有關規定頒發。

    司法機關的司法鑒定人執業證書由省司法機關依照國家有關規定頒發。

    未取得司法鑒定人執業證書以及未通過執業證書年度注冊的人員,不得從事面向社會服務的司法鑒定活動。

    第十條 司法鑒定人享有下列權利:

    (一)查閱與鑒定有關的材料,詢問與鑒定事項有關的當事人、證人;

    (二)參與委托人進行的勘驗、檢查和模擬實驗;

    (三)要求委托人補充鑒定材料;

    (四)委托人提供虛假情況或者拒不提供鑒定所需材料的,有權拒絕鑒定;

    (五)拒絕解決、回答與鑒定無關的問題;

    (六)與其他司法鑒定人意見不一致時,有權保留意見;

    (七)法律、法規規定的其他權利。

    第十一條 司法鑒定人應當履行下列義務:

    (一)依照規定的鑒定程序、操作規程和時限完成鑒定任務;

    (二)依法自行回避;

    (三)保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私;

    (四)依法按時出庭,回答法庭提出的與司法鑒定有關的問題;

    (五)法律、法規規定的其他義務。

    第十二條 司法鑒定人有下列情形之一的,應當回避;當事人、辯護人、訴訟代理人也有權要求其回避:

    (一)是本案當事人,或者是當事人近親屬的;

    (二)本人或者近親屬與本案的有利害關系的;

    (三)擔任過本案的證人、辯護人、訴訟代理人的;

    (四)與本案當事人有其他關系可能影響公正鑒定的。

    第十三條 司法鑒定由當事人或者其辯護人、訴訟代理人申請,司法機關決定并委托司法鑒定機構鑒定;各方當事人一致明確選擇司法鑒定機構的,司法機關應當尊重當事人的選擇。負有舉證責任的當事人可以直接委托司法鑒定機構鑒定。

    司法機關根據案件性質需要,可以依法直接決定并委托司法鑒定機構鑒定。司法機關委托社會司法鑒定機構鑒定的,應當由其內設的鑒定機構委托。

    司法鑒定的申請、決定、委托應當采用書面形式。

    第十四條 司法鑒定從受理之日起一般應當在15日內出具司法鑒定文書;需要延長的,經征得委托人同意,可延長至30日;復雜、疑難案件的鑒定時間確需延長的,經司法鑒定機構負責人批準,并征得委托人同意,可再適當延長。延長期不超過60日。

    精神病醫學鑒定以及司法會計鑒定的時限,一般應當在受理之日起60日內完成。鑒定過程中因補充鑒定材料所需時間,不計入鑒定時限。

    法律、法規另有規定的,從其規定。

    第十五條 當事人或者其辯護人、訴訟代理人對司法機關委托鑒定的鑒定結論有異議的,可以依法提出補充鑒定或者重新鑒定的申請,由司法機關決定。司法機關決定不予補充鑒定或者重新鑒定的,應當以書面形式向申請人說明理由。

    當事人或者其辯護人、訴訟代理人對自行委托鑒定的鑒定結論有異議的,可以向作出鑒定結論的鑒定機構申請補充鑒定或者重新鑒定。鑒定機構決定不予受理的,應當以書面形式向申請人說明理由。

    第十六條 有下列情形之一的,應當進行補充鑒定:

    (一)發現新的相關鑒定材料;

    (二)原鑒定項目有遺漏;

    (三)其他需要補充鑒定的情況。

    補充鑒定可以由原鑒定人進行,也可以另行指派或者聘請其他鑒定人進行。

    第十七條 有下列情形之一的,應當進行重新鑒定:

    (一)鑒定機構、鑒定人不具備司法鑒定執業資格或者超出鑒定范圍的;

    (二)送鑒材料失實或者虛假的;

    (三)鑒定人作虛假鑒定的;

    (四)鑒定人應當回避而沒有回避的;

    (五)其他因素可能導致鑒定結論不正確的。

    重新鑒定可以由原鑒定機構進行,也可以由其他鑒定機構進行,但不得由原鑒定人進行。

    重新鑒定不得超過二次。

    第十八條 經省級司法機關委托重新鑒定后,對其鑒定結論仍有異議的,省級司法機關可以決定并委托省司法鑒定專家委員會作出省內終局鑒定。

    第十九條 在鑒定過程中,出現下列情形之一的,司法鑒定機構應當終止鑒定,退回有關鑒定材料,并以書面形式向委托人說明理由:

    (一)發現自身難以解決的技術問題的;

    (二)確需補充鑒定材料而無法補充的;

    (三)委托人要求終止鑒定的。

    第二十條 司法鑒定結束后,應當制作鑒定文書。

    司法鑒定文書應當載明受理日期、委托人、委托事由、送鑒材料情況、鑒定要求、鑒定方法、鑒定結論、鑒定人、附件以及其他應當包括的內容。

    司法鑒定文書由鑒定人簽名或者蓋章,并由鑒定人所在機構加蓋司法鑒定專用章。

    第二十一條 司法鑒定費用的收取標準,財政、物價部門有明確規定的,從其規定;財政、物價部門無明確規定的,由省司法行政部門會同省財政、物價部門確定。

    司法鑒定機構對符合法律援助、司法救助條件的司法鑒定的收費,應當依照規定給予減免。

    司法機關直接決定由其內設鑒定機構進行鑒定的,不得向當事人收取鑒定費。

    第二十二條 違反本條例規定,擅自開展司法鑒定活動的,以及社會司法鑒定機構超越業務范圍進行鑒定的,其鑒定結論無效,所收鑒定費用應當予以返還,并由所在地司法行政部門處以鑒定費用一至三倍的罰款;情節嚴重的,由司法行政部門吊銷司法其司法鑒定許可證。

    第二十三條 司法鑒定人違反本條例第十一條規定,不履行義務的,由其所在單位給予處分;情節嚴重的,由省司法行政部門吊銷其司法鑒定人執業證書。

    第二十四條 司法鑒定人作虛假鑒定的,由所在地司法行政部門處以鑒定費用三至五倍的罰款,省司法行政部門吊銷其司法鑒定人執業證書;給當事人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十五條 司法行政部門或者其他有關部門工作人員在司法鑒定管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十六條 本條例自2002年6月1日起施行。

    責任編輯:州司法局


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