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    2019年10月1日 星期二
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    恩施自治州法律援助條例解讀


    一、法援范圍標準實現“雙擴大”

    一是擴大了法律援助事項范圍。增加了“因征地、拆遷、移民使當事人合法權益受到損害主張其權利的和因土地承包經營權受到妨礙或損害主張其權利的”兩類事項。在直接認定為符合法律援助條件的情形中增加了“因自然災害或者其他不可抗力造成經濟困難需接受救濟的”內容,這意味著將有更多的困難群眾可以依法申請得到法律援助,并享受社會公平正義。

    二是放寬了經濟困難標準。為更好的維護弱勢群體的合法權益,《條例》規定了公民經濟困難的標準,按照受理申請的法律援助機構所在縣(市)公布的城鄉居民最低生活保障標準的2倍以內執行,比省條例增加了0.5倍。

    二、法援方式實現新調整

    刑事訴訟法修訂后,擴大了刑事法律援助的范圍;提前了刑事法律援助的介入階段;豐富了刑事法律援助的方式,拓寬了獲得法律援助的途徑。《條例》結合新修訂的刑訴法對刑事訴訟各環節所涉及的法律援助工作作了細致規定。

    一是擴大了刑事訴訟法律援助的申請主體和適用對象,將申請主體擴大為“本人及其法定代理人或近親屬”,將適用對象由“犯罪嫌疑人”擴大為“犯罪嫌疑人、被告人”。二是明確刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,盲、聾、啞人,尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,或者可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關應當自發現該情形之日起3日內,通知所在地法律援助機構指派律師為其提供辯護。三是明確規定強制醫療案件被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應當通知法律援助機構指派律師提供法律援助。

    三、程序簡化圍繞“便民

    ”一是拓寬了公民申請法律援助的渠道,開通法律援助電話申請、郵寄申請、網上申請。二是簡化了經濟困難證明辦理手續,明確“經濟困難證明由申請人住所地或者經常居住地村(居)民委員會出具,鄉鎮人民政府、街道辦事處審核。”三是增設免于審查經濟狀況、直接提供法律援助的情形。四是完善先行援助制度。

    四、《條例》在政府責任落實方面有什么規定?

    明確了政府責任,加大了保障力度。各級政府應當在人員及經費上予以保障,將法律援助經費列入同級財政預算。州、縣市人民政府可以通過依法設立法律援助基金,多渠道籌集吸收社會捐助資金和社會公益資金,鼓勵企業事業單位、其他社會組織和個人為法律援助事業提供捐助。

    五、《條例》在強化法律援助案件質量管理方面有什么規定?

    法律援助是政府為公民提供的無償法律服務,為確保法律援助案件質量,有效維護受援群眾的合法權益,《條例》把法律援助案件質量管理作為重要內容加以規范,規定“司法行政部門應當建立健全法律援助質量管理制度,制定辦理法律援助案件的質量標準,開展法律援助質量監督、檢查和評估,并以適當方式定期將法律援助情況向社會公布,接受社會監督。”

    六、《條例》實施后,將會對法律援助工作起到哪些促進作用?

    一是法律援助工作經費一定會更加保障有力,二是法律援助工作過程中各職能部門配合將更加協調順暢,三是法律援助案件質量進一步提高,四是社會公平正義得到更加彰顯。

    責任編輯:州司法局


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